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2023年广西政府工作报告提出，要“支持小摊、小店活起来、火起来”。2月11日，记者从自治区人力资源社会保障厅获悉，自治区政府办公厅印发《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》（以下简称《措施》），计划通过大力支持灵活就业健康发展等十二条措施，促进充分就业增强市场活力。其中，对如何支持小摊小店发展有了更详细的规定。

玉林人李先生在南宁谋生，家中有高龄老人还有孩子。他在疫情期间失业，因身体原因和照顾老人需要，没能找到新工作，靠摆流动摊谋生。去年开始，他在南宁经济技术开发区那洪街道一处划定的免费摆摊区摆摊，每月有3000元左右的收入，解决了家中基本生计问题。

《措施》提出，要大力支持灵活就业健康发展。其中，在支持小摊小店发展方面明确，各市、县可合理划定小摊经营区域，允许在规定时间和指定区域内从事临时经营活动。在不占用盲道、消防通道，不影响行人、车辆正常通行，不违反环境保护规定，不侵害他人合法利益的前提下，各地可在广场、步行街及周边，公园周边开辟临时摊点摊区。

2月11日晚，南宁市埌西夜市内客流涌动，市民在流动摊点买宵夜。记者 邹财麟 摄

“如果可以在广场、步行街、公园周边摆摊，预计收入会更多。”李先生对《措施》表示欢迎和期待。南宁市一名城管执法人员认为，活跃小摊小店经济，不是可以乱摆乱卖，小摊小贩可能对此产生误解，执法部门将面临新的挑战。相关部门在划定临时摆摊区时，可考虑选择比较合理的区域划行归市。

支持小摊小店发展，如何管理将面临新的形势。《措施》提出了推行柔性执法促进就业创业的措施。其中规定，相关行政执法部门可视情制定并落实轻微违法行为从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和可以不采取行政强制措施等清单，在法定权限、范围内给予经营者容错纠错空间。小摊小店有轻微违规经营行为，也将以教育疏导为主，扣押等行政强制措施将被慎用。此外，建立执法人员履职尽责容错机制，对实施柔性执法、包容审慎监管予以尽职合规免责。

“后备箱经济”。 记者 尹世斌 摄

《措施》以小微企业、个体工商户、小摊小店为主体，结合发展现状和需要，破瓶颈解难题，支持市场主体健康有序发展。《措施》的出台，是促进重点群体就业，推行柔性监管服务，支持小摊、小店活起来、火起来的有效措施，对进一步促进充分就业、增强市场活力具有重大意义。

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的通知

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》 政策解读

关键词： 进一步促进 健康发展 行政强制措施