日前，柳州市人民政府印发了《柳州市促进邮政快递业高质量发展实施方案》（简称实施方案），明确支持“快递+柳州螺蛳粉”协同发展，积极倡导“柳州螺蛳粉”柳州生产柳州发快递，持续推进“快递+柳州螺蛳粉”金牌项目建设，打造“快递+柳州螺蛳粉”生态圈。在“十四五”期间加快建成桂北区域性邮政快递枢纽，到2025年末，行业业务总量收入超46亿元，快递业务量达到3.2亿件。

加快建成桂北区域性邮政快递枢纽

《实施方案》提出发展目标，“十四五”期间快递规模不断壮大，邮政业务总量GDP支撑指标保持持续性增长，桂北区域性邮政快递枢纽逐步形成，县域快递处理中心全覆盖，全市所有建制村实现“村村通快递”。

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到2025年末，行业业务总量收入超46亿元，快递业务量达到3.2亿件，力争建成业态丰富、连通城市农村、畅达国内及国际重点地区、安全高效、绿色环保、便民利民的快递服务体系，形成快递业与农业、制造业融合发展的重点特色产业集群，快递服务公众满意度稳步提升，行业安全生产水平和治理能力明显提升。

《实施方案》支持和鼓励国内主要品牌快递企业在柳州市设立全国或跨省区域总部，重点抓好顺丰、中通、京东、圆通、韵达等快递园区建设项目。对把区域总部、大型邮件快件处理中心设在柳州的邮政快递企业和为市内邮政快递业转型升级作出重要贡献的企业，按照《柳州市招商引资激励办法》（柳政规〔2022〕8号）相关精神，在全市性奖励专项予以奖励。

大力支持邮政、快递企业对快递分拨中心、运营中心、数据处理中心等基础设施标准化、智能化建设和升级改造，指导企业按照相关要求申报自治区、市本级财政资金支持。

支持“快递+柳州螺蛳粉”协同发展

《实施方案》明确了重点任务，提出要加强行业基础设施建设，强化用地保障；加快农村寄递物流体系建设，支持寄递企业开展融安金桔、三江茶、柳州油茶等本地特色农产品寄递；提升城市寄递末端服务能力，将智能投递终端设施纳入公共服务设施建设规划，重点在人口密集区进行布设；加强运输保障能力建设。

《实施方案》明确支持“快递+柳州螺蛳粉”协同发展。要求柳州市螺蛳粉协会和快递协会要履行行业自律，积极倡导“柳州螺蛳粉”柳州生产柳州发快递。

持续推进“快递+螺蛳粉”金牌项目建设，打造“快递+螺蛳粉”生态圈，推进快递企业主动进厂、仓配一体化、统仓共配等多样化服务合作模式，实现螺蛳粉行业与邮政快递业的无缝联接。

支持“快递+螺蛳粉”项目做大做强，对服务柳州螺蛳粉企业或电商平台企业年寄递量达到千万件且增幅10%、20%、30%以上的邮政快递企业，分别给予20万元、40万元、60万元提质增效奖励，支持筹建“柳州螺蛳粉”主题邮局。

鼓励柳州车企研发适合快递运输及投递车辆

《实施方案》支持快递工业产业化发展，充分发挥柳州工业城市优势，鼓励邮政快递企业总部或其他企业建设集快件智能分拣设备、快递包装研发、生产等一体的配套项目。

鼓励柳州汽车企业研发适合快递运输及投递车辆，支持上汽通用五菱、广西汽车集团将电动物流车产品推广至邮政快递电动车辆市场。支持上汽通用五菱推广新能源E10等城市物流产品投放市场，在2022年底前选1~2家快递公司在城区特定区域开展宣传推广试点，2023年—2025年实行分阶段逐步替代老旧电动快递三轮车，全面提高新能源快递配送车辆普及率。支持东风柳汽与主要快递品牌企业长期合作，鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式，淘汰更新老旧车辆，提高新能源车辆使用比例。鼓励快递智能分拣设备、安检设备、快递包装等制造企业落户柳州建厂。鼓励制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。

《实施方案》提出促进产业联动融合发展。鼓励邮政快递企业与电商企业线上线下互动创新发展。推动邮政综合服务平台建设。支持邮政快递业与柳州工业融合发展，鼓励邮政快递企业为柳州制造企业量身定制供应链库存管理、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案。鼓励邮政快递企业推广应用大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等现代信息技术。

此外，《实施方案》还提出要推进行业高效能治理，加强行业人才支撑体系建设。

关键词： 实施方案 协同发展