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新华社联合国8月9日电 中国常驻联合国代表张军9日在安理会“恐怖行为威胁国际和平与安全”公开会上发言，就有效遏制和打击全球恐怖主义威胁阐述中方立场，呼吁重点帮助发展中国家特别是非洲国家提升反恐能力。

张军表示，安理会反恐委员会等联合国反恐机构要将工作重心和资源向反恐能力建设倾斜，支持发展中国家在立法、司法、执法等层面提升反恐能力。联合国秘书长报告显示，“伊斯兰国”最活跃的三个地区网络有两个在非洲。域外国家调整在非洲军事力量部署，应避免造成安全真空，并与非洲国家加强沟通协调，探讨在联合国框架下，解决非洲反恐行动面临的后勤、资金和能力建设等挑战。

张军说，反恐需要综合施策，标本兼治。要重视采取政治、经济、司法等综合手段，致力于消除恐怖主义的根源，并遏制恐怖组织发动袭击、招募新成员的能力。大量外国恐怖作战人员长期滞留在叙利亚、伊拉克等国，应尽快就其遣返形成解决思路。要重视加强青年教育和就业，防止青年受暴力极端主义思想的蛊惑煽动。

张军强调，打击恐怖主义必须摒弃双重标准。反恐要抛开地缘政治考量和意识形态偏见。对安理会认定的恐怖组织和个人，各国都有义务严格执行相关制裁措施。搞选择性反恐，纵容甚至利用恐怖组织谋求地缘私利，将反恐工具化等做法，严重损害国际反恐合作有效性。对各地发生的恐怖袭击，国际社会应给予同等关注。国际社会应继续关注并打击“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等持续活跃的恐怖势力。

张军表示，反恐行动要遵守国际法，尊重各国主权。通过武装打击，定点清除恐怖分子的行动不能损害相关国家主权和领土完整。以反恐之名行军事干涉之实，公然侵犯其他国家主权和领土完整，只会造成更大灾难，伤及无辜平民，甚至给恐怖势力滋生蔓延提供温床。

张军说，中方通过积极参与国际反恐合作，帮助发展中国家特别是非洲国家提升预防和打击恐怖主义能力。中方将继续通过实际行动，帮助支持非洲、中亚等反恐前沿国家加强反恐能力建设，为有效应对恐怖威胁，维护地区和平与安全作出贡献。

关键词： 恐怖主义 发展中国家 恐怖组织