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极目新闻记者 赵贝

3月16日，国家发改委发布全国第五批违背市场准入负面清单典型案例及处理情况，其中湖北省两例已完成整改，涉及十堰市和襄阳市。

通报显示，湖北省十堰市郧阳区自然资源和规划局违规设置采矿权相关市场准入条件，限制非国有企业及外地企业准入经营。2022年5月10日，十堰市郧阳区自然资源和规划局发布《十堰市郧阳区白庙山矿区建筑用白云岩矿采矿权拍卖出让公告》，要求竞买人必须具备“具有独立法人资格的国有或国有控股企业，实缴注册资金2亿元以上；竞得人须承诺在郧阳区境内投资不低于30亿元打造一个产业园区”“竞买人在资质审查截止时间前提供十堰市境内任何银行的履约保函”等资格条件。

据介绍，该案例已完成整改。十堰市郧阳区政府分别于2022年8月6日、12日，以办公室名义向十堰市郧阳区规划资源局下达了《关于中止白庙山矿区建筑用白云岩矿采矿权出让行为的通知》 和《关于撤销郧阳区白庙山矿区建筑用白云岩矿采矿权拍卖成交结果的决定》，切实推动十堰市郧阳区自然资源和规划局整改到位。

湖北省襄阳市行政审批局以行政手段干预限制外地市场主体进入本地工程建设领域经营。2021年9月，襄阳市行政审批局联合8部门印发《襄阳市工程建设招标投标信用评价细则》。2022年5月，襄阳市行政审批局开发并运行襄阳市工程建设招标投标综合信用评价系统，对经营者招投标信用进行评价审核。在信用评分审核过程中，只认可经营者在襄阳市的纳税证明、社保缴费证明等，对于经营者在襄阳市外的纳税证明、社保缴费证明等不予认可，排斥经营者在外地的经营业绩，变相限制外地经营者在本地公平参与招投标活动。

该案例已完成整改。2022年6月，湖北省市场监管局对襄阳市行政审批局所涉及的问题进行调查，襄阳市行政审批局多次组织该市住建局、市人社局、市税务局等部门研究襄阳市工程建设招标投标信用评价工作，明确坚决不以税收、社保等限制外地企业。同步迅速整改评价系统，对前期审核的信息进行复核，多渠道向企业做好沟通解释，从根本上保障企业合法权益。

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