红网时刻3月24日讯（通讯员 邓和明 邓志忠）近年来，湖南省嘉禾县晋屏镇积极探索基层治理经验，坚持“党建引领、村民自治、服务升华”的原则，通过构建村民自治机制，实行“1+1+1+5”（一部村规民约、一块红黑榜、一个村民议事微信群、五个村级群众自治组织）工作法，着力推进乡村治理有效落实。

“我们村是个合并村，村情比较复杂，村民反映的问题也比较多，这几年村党支部强化村民自治，激发农民参与乡村自治的热情，发挥农民主体作用，村民之间矛盾纠纷也越来越少，邻里关系也越来越融洽了。”对于村里的变化，晋屏镇盘江村支书王永飞深有感触。

2019年，晋屏镇组织各村在充分结合本村实际，依法依规的前提下，商讨出台村规民约。村规民约涉及建房、移风易俗、环境卫生等多方面内容。其中关于移风易俗的，就明确按“婚礼新办、丧礼简办”的原则，自觉抵制大操大办等不良风气。

为了使村规民约落实到位，该镇建立了村规民约执行激励机制，发挥舆论监督促推作用，实行村规民约红黑榜通报制，“红榜”起到示范引领作用，“黑榜”起到警醒教育整改作用。“红榜”主要对关心集体、孝亲敬老、文明诚信、讲究卫生、勤劳致富、勤俭节约等事例进行宣传弘扬，“黑榜”主要对不遵纪守法、不孝亲敬老、破坏公共财物、游手好闲、不务正业等不文明行为进行曝光。

晋屏镇各村还按照“一村一群、一户一人”的模式，均建立“村民议事微信群”，并由村干部担任群管理员，充分发挥“广泛征求意见、宣传政策法规、发布重大决策、落实常规工作”等功能，解决了部分村民在外务工、村民议事聚不扰的问题，提高了村级事务管理的民主性、科学性和透明度。

“近年来，我镇以发挥党组织凝聚力为重点，发挥村民自治功能，着力打造共建共治共享的工作格局，推动了乡村治理取得了新成效。”晋屏镇党委书记李伟介绍，该镇坚持“群众的事群众办”的理念，各村在村支两委的领导下，均成立了红白理事会、道德评议会、建房理事会、卫生评议会、教育基金会等5个群众自治组织，并由村自行推选贤达人士担任群众组织成员，制定管理章程，形成工作合力，最大程度地发动和依靠广大群众自主管理村级事务。

关键词： 嘉禾县 村民自治 和谐