湖北日报讯（记者彭一苇、左晨）3月18日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《中共湖北省委、湖北省人民政府关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台的意义、起草思路及过程、主要框架等情况。

据介绍，制定《实施意见》是我省贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是确保推动各项改革举措落地见效的客观要求。制定《实施意见》是激发市场活力的重要保障。完善要素市场化配置就是要充分发挥市场决定性作用，充分发挥生产要素的主动性、积极性、创造性，让各类市场主体独立配置要素资源。制定《实施意见》是疫后重振高质量发展的重要途径。我省要素市场发育相对滞后，制约了经济发展，需建立促进要素市场化配置的体制机制，促进要素合理流动，更好集聚国内外先进生产要素，加快培育新动能，推进我省经济重振和经济高质量发展。

省发改委相关负责人表示，起草中，《实施意见》以土地、劳动力、资本、技术和数据五个要素为重点，因地制宜稳步推进要素市场化配置改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，切实做到三个“坚持”。

具体而言，坚持问题导向。瞄准我省各类要素市场存在的主要矛盾和薄弱环节，聚焦市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题，着力解决要素“错配”“低效配”，提出有针对性的政策措施。

坚持市场导向。最大程度发挥市场决定性作用，尤其是明确市场决定价格的改革方向，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

坚持制度导向。为更好发挥政府作用，政府从“定价格”转向“定规则”。一方面“自下而上”，将我省各地要素市场化改革中的试点经验上升为制度。另一方面“自上而下”，将中央文件中的改革要求细化实化，建立健全要素价格形成机制、要素市场运行规则和要素参与分配制度，形成我省要素市场制度体系。

据了解，《实施意见》正文主要包括六个部分，共二十五条。分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向及具体举措，最后一个部分从健全要素市场运行机制方面提出了促进要素市场健康平稳发展的措施。

关键词： 着力 解决 要素 低效