“最高法报告提出，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪，凸显依法治国的决心与力度。”广西法学会副会长戴红兵委员认为，公益诉讼增强了人民群众对公共利益的获得感，但存在着公益诉讼制度法律规范的碎片化、不系统、不全面，地方立法作用发挥有限，民事公益诉讼与行政公益诉讼缺乏衔接等困境，影响了公益诉讼制度科学发展。

戴红兵建议，全国人大对各地公益诉讼制度实施情况开展专题调研，形成具有可行性的立法研究意见和具体条文建议；最高法、最高检对司法实践中遇到的突出问题加强联合调研，及时修改和完善公益诉讼司法解释，出台相关规范性文件。统筹公益诉讼立法条文，明晰公益诉讼裁判规则，完善公益诉讼中诉讼主体、案件范围、调查取证、司法鉴定等规范，加快实现公益诉讼条文系统化、结构化、专业化；积极推动公益诉讼司法鉴定工作的开展，制定司法鉴定机构名录，探索将办理生态环境违法犯罪案件的鉴定评估费用纳入生态修复资金统筹列支，加大鉴定评估保障力度，切实解决鉴定难、鉴定贵的问题。

关键词： 公益诉讼 司法鉴定 全国人大