6月21日，省委十一届九次全会审议通过的《关于新时代推动湖北高质量发展 加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》（以下简称《实施意见》），奏响了牢记嘱托、奋力建设“中部支点”的集结号。

如何理解“建成支点”的深刻内涵？湖北如何锐意进取、打造全国重要增长极，加快建成支点？湖北日报全媒记者连线省内外知名专家，围绕全会提出的“六大目标”深入解读，建言献策。敬请关注。

何为“支点”

“建成支点”，就是要全面提升发展能级和核心竞争力，全面增强战略牵引能力、要素集聚能力、资源配置能力、区域辐射能力，全面发挥湖北在中部崛起中的支撑、服务、链接、引领作用，全面筑牢未来发展的战略优势。

发展定位

●建设具有全国影响力的科技创新中心

●建设全国重要先进制造业基地

●建设中部区域协调发展示范区

●建设中部绿色崛起先行区

●建设内陆开放新高地

●建设中部省域治理样板区

关键词 科技创新

全会精神摘要

发挥湖北科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，建设具有全国影响力的科技创新中心。大力实施创新驱动发展战略，构建科技强省“四梁八柱”。创建武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心，着力把东湖科学城打造成具有核心竞争力的世界一流科学城。加快关键核心技术攻关，优化科技创新生态环境。

中国人民大学教授马亮

牵住高质量发展的“牛鼻子”

湖北日报全媒记者 张阳春

当前，新一轮科技变革正迎来重大的创新机遇和激烈的区域竞争，全球主要经济体、城市都高度重视科技创新的力量。在加快建成中部地区崛起重要战略支点过程中，湖北如何在科技创新的赛道上走在前列，把握未来主动权？

“湖北强化科技创新策源功能，建设具有全国影响力的科技创新中心，可以说牵住了中部地区崛起和全省高质量发展的‘牛鼻子’。” 中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮接受湖北日报全媒记者采访时说，科技自立自强是国家发展的战略支撑，科技创新在各地高质量发展中具有核心地位。

湖北如何结合自身优势强化科技创新？

马亮认为，湖北高校林立、科技产业发达、先进制造业基础雄厚，在发展科技创新中心方面有着得天独厚的地缘优势。未来要聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源智能网联汽车等优势前沿领域，加大科技创新体制改革和机制创新，打造更多共性普惠的科技创新基础设施和共享平台，使高校、科研院所和企业都有更强的动力加大科技和研发投入。

科技创新，需要全社会力量参与合作。他表示，要进一步发挥企业在科技创新中的主体地位，打破对科技创新的身份偏见和“出身论”，通过“揭榜挂帅”等创新制度来激发科技创新。

得人才者得天下，科技创新尤其依靠人才驱动。马亮表示，湖北在推进科技创新过程中，特别需要吸引、留住和激励广大科技工作者，使他们愿意投身科技创新事业。湖北省，尤其是武汉市作为国家中心城市，要加大对科技人才的配套服务和全方位扶持，积极培育和留住一大批科技创新人才，解决他们的后顾之忧，使他们成为科技创新的支撑力量。

关键词 区域协调发展

全会精神摘要

发挥武汉国家中心城市支撑引领优势，强化辐射带动功能，建设中部区域协调发展示范区。推动“一主两翼”成势见效，提升城市功能品质、发展县域经济、推动鄂湘赣三省协同发展

促进中部地区崛起办公室原副主任范恒山

先变强 再带动

湖北日报全媒记者 林晶

“区域协同发展，既符合我国当下国情，也符合湖北实际，非常必要也非常重要。”武汉大学中国中部发展研究院名誉院长、国家发改委原副秘书长、促进中部地区崛起办公室原副主任范恒山表示，发展不充分不平衡的突出表现是城乡区域发展不平衡和收入分配差距较大，湖北提出区域协同发展的一系列战略构想和推进举措正当其时。

范恒山认为，区域协同发展，首先要提升武汉、宜昌、襄阳“一主两副”城市品质，让其变强，才谈得上引领、带动其他城市发展。城市变强的核心在于做强产业。要突出重点产业，形成有区域竞争力甚至有国际竞争力的产业高地，才能在国际竞争中立于不败之地。要发挥科教优势，集中科技力量，推进关键核心技术的突破，支撑产业发展。同时，要做强铁路、公路、机场等基础设施和数字化、智能化系统，基本制度、体制等新老、软硬基础设施，推动产业发展、城市进步。

发挥“一主两副”城市的引领、辐射带动作用，解决大城市的虹吸效应，缩小城市间的差距。将中心城市的产业、城市功能、人才等向周边城市转移和扩散。建立以交通基础设施等为主体的一体化发展联动系统，形成城市间的互联互通，经济循环。在产业规划等方面进一步优化分工，优势互补，相互支撑。

加强城市间的开放合作。优化城市分工，实现资源要素在更大范围的合理配置，避免城市重复建设、资源重复配置带来的浪费。

城市支持农村，推动城乡融合发展、一体发展。打破规划、建设、制度创新、生产要素等方面的城乡界限，将城市基础设施、公共服务、产业布局延伸到农村，让城乡资源要素自由流动和平等使用，赋予农民、市民同等发展机会和权利。

县域经济要突出“特、改、新”，提高竞争力。联合国家战略、其他地区、数字平台、科技平台等，改进生产方式和销售方式等，打造特色产业体系和广阔的市场。

关键词 省域治理

全会精神摘要

发挥党建引领基层治理优势，强化公共服务供给功能，建设中部省域治理样板区。着力保障和改善民生，提升公共服务保障水平。促进基本公共服务便利共享。持续打造疾控体系改革和公共卫生体系建设湖北样板。

华中科技大学国家治理研究院教授吴畏

七大领域并进 建设“中部样板”

湖北日报全媒记者 彭一苇

省委十一届九次全会提出“建设中部省域治理样板区”，为省域治理现代化提出了更高的目标和要求。吴畏认为，要达到这一目标，湖北需要在七大领域发力。首先，要以社会领域党建工作创新引领社会治理创新，推动社区党建、社会组织党建、非公有制企业党建工作全覆盖，推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力不断提升。

全面加强社会治理体系建设，实现城乡管理网、社会服务网、社会治安网等“六网”融合、一体运行，全面提升城乡管理精细化水平，推动社会充满活力又和谐有序。

紧扣社会主要矛盾变化，推动湖北经济高质量发展，建立创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目标的现代化经济治理体系。

最大限度激发社会发展活力，动员公众有序参与，加快推进协商民主，完善基层民主自治，充分发挥社会组织作用，推动企业积极主动地履行社会责任。加快推进社会工作专业化、职业化，基本实现志愿服务组织和工作全覆盖。

建立政府主导、覆盖城乡、持续发展、优质高效的基本公共服务体系和多元供给的社会服务模式。建立、健全基本公共服务标准体系，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，不断提高保障和改善民生水平，增进人民获得感。

进一步畅通群众诉求表达渠道，完善矛盾调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解、社会调解与信访工作联动机制，协调利益关系。建立健全社会心理服务机制，培育健康向上的社会心态，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。

关键词 开放新高地

全会精神摘要

发挥区位交通和市场空间优势，强化交通市场枢纽功能，建设内陆开放新高地。积极服务和融入新发展格局，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接。建设“祖国立交桥”。大力建设全国商贸物流中心、全国消费中心和区域性金融中心。打造面向全球的内陆开放新高地，开创国际交流新格局。

中国国际贸易研究会副会长陈波

软硬一起抓 崛起新高地

湖北日报全媒记者 肖丽琼

“打造内陆开放新高地，是湖北一直在追求的目标。”在陈波看来，湖北自贸区的批准设立和建设，已为湖北打造内陆开放新高地提供了“试验田”。此次全会强调打造内陆开放新高地有更新的时代背景，那就是国内国际双循环的新发展格局。

新发展格局下的高地如何建？

陈波建议，湖北应充分发挥两个“交汇点”的作用，即在以长江经济带为代表的国内大循环和以一带一路为代表的国际交流中，湖北武汉所起到的承接作用。

“硬件建设和软件建设都要提速。”陈波认为，要发挥湖北的“交汇点”作用，发展“铁、水、公、空”多式联运是个很好的“抓手”。

“九省通衢”是湖北的突出优势。目前，湖北的多式联运的硬件建设持续加速，可以继续放大这一优势。湖北有望建成全国货运的“最中心”，吸引全国乃至全球更多货物到湖北流转。与此同时，软件建设亦不能忽视。

软件是指实现多式联运的信息共享，打通多式联运信息化的“最后一公里”，这意味着相关的监管、配套、合作、服务都要跟上，这样才能让湖北建成真正的全国商贸物流中心、全国消费中心。

陈波表示，湖北建成全国商贸物流中心、全国消费中心后可产生传导效应并形成良性循环，与之配套的区域性金融中心建设“水到渠成”，而深化要素市场化配置改革，培育壮大市场主体，持续优化营商环境都是建设上述三大中心的必然要求。

关键词 先进制造业

全会精神摘要

发挥产业基础雄厚优势，强化高端产业引领功能，建设全国重要先进制造业基地。加快产业转型升级，构建现代产业体系。培育壮大5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展。

国家数字化设计与制造创新中心教授彭芳瑜

摆脱“跟随发展”旧模式

湖北日报全媒记者 左晨

“制造业是国民经济的主要支柱，是‘创新驱动、转型升级’的主战场，是国家综合实力和科技水平的集中体现，是立国之本、兴国之器、强国之基。”国家数字化设计与制造创新中心教授彭芳瑜表示，湖北提出加快产业转型升级，建设全国重要先进制造基地，是顺应时代要求、顺应国家政策、顺应湖北发展的重要举措，更是摆脱技术跟随发展旧模式、抢抓千载难逢新机遇的有力举措。

“产业、科教、人才、平台四大优势就是鲜活资源与不竭动力。”彭芳瑜指出，作为我国近代工业的发祥地之一，湖北是拥有全部41个工业大类的8个省份之一。作为科教大省，湖北拥有包括华中科技大学、武汉大学等著名学府在内的128所高校和各类科研院所。湖北地区有中国科学院、中国工程院院士80人，数量居全国前列，大学生数量全国领先。近些年，湖北积极探索新型研发机构和创新平台，已获批组建国家数字化设计与制造创新中心、国家信息光电子创新中心等一批国家级创新中心。

“发展先进制造业的新基础是机器人、数字化和新材料，新目标是智能化、服务化、绿色化，而新路径则是融合与创新。”彭芳瑜认为，应该充分发挥湖北的产业、科教、人才、平台四大优势，加快机制体制创新，破除约束高端人才投身制造产业技术创新的各类障碍，以非凡的勇气和毅力推进产、学、研、用协同创新。

彭芳瑜说，当各类创新要素能够在高校、科研院所、新型研发机构等创新平台上自由流动，并给予充分的研发支持和政策环境，就能把有关机器人、数字化和新材料的各类研发成果融合应用于产业实践中，满足企业转型升级的实际需求，以智能化、服务化、绿色化的方式推动先进制造的快速发展。

关键词 绿色崛起

全会精神摘要

发挥生态大省优势，强化生态承载功能，建设中部绿色崛起先行区。深入推进长江大保护，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，确保“一库清水北送”“一江清水东流”，推动湖北在中部地区率先实现绿色崛起。

中南财经政法大学教授叶青

绿色“支点”未来可期

湖北日报全媒记者 胡弦

“如果将中部想象成一个大舞台，湖北这一‘支点’，发挥的撬动效应甚至可以辐射全国。”叶青认为，全会谋划的绿色“支点”蓝图，未来可期。

“党中央在关于区域协调发展战略中的总体部署中，明确提出‘建设美丽中部、实现绿色崛起’。”叶青说，湖北作为中部省份的重要支撑，应在崛起征程中充分发挥绿色“支点”的撬动效应，率先在中部地区走出一条生态优先、绿色崛起的新路子。

在叶青眼中，湖北的生态优势非常突出，素有“千湖之省”“鱼米之乡”的美称。同时，作为长江流域重要的水源涵养地和国家重要生态屏障，湖北还是南水北调中线工程核心水源区和三峡库坝区所在地，遍地是好山好水，处处是金山银山。“因此，生态是湖北优势所在，也是发展的重要依托。”

叶青建议，湖北要实现绿色崛起，可以“两条腿走路”：

一方面，深入推进长江大保护、加强生态环境综合治理，在守好荆山楚水、筑牢生态屏障、确保“一库清水北送”“一江清水东流”的基础上，发挥全省优势山水资源，做强生态旅游产业，将绿水青山变成金山银山。“恩施的富硒产品、高山蔬菜等，都可以通过生态旅游的发展输出到全国，形成品牌效应。”

另一方面，作为全国碳排放权注册登记系统落户所在地，湖北可利用这一国家级的碳交易“仓库”和“银行”，吸引绿色产业相关的人才、资金流入，打造减碳技术的中心，增加湖北经济发展的“含绿量”。“湖北、武汉应该有成为全球碳产业基地、碳经济中心的壮志。”

让低碳理念深入人心，湖北也大有可为。叶青认为，温州正在推广的分布式太阳能发电，利用屋顶发“绿电”，居民坐在家中就能赚钱，湖北也可借鉴“温州模式”，多开发绿色创新的好模式、好点子，发挥每一位湖北人积极参与碳达峰、碳中和的积极性，真正让美丽湖北、绿色崛起成为湖北高质量发展的重要底色。

关键词 真抓实干

全会精神摘要

在提升精神状态上作出更大努力。坚持谋定后动、谋定快动。持之以恒抓落实，一张蓝图干到底。始终保持拼搏进取的精神状态。在真抓实干上作出更大努力。

长江经济带智库联盟秘书长秦尊文

争做推动发展的“开山斧”

湖北日报全媒记者 张爱虎

“各级干部要在真抓实干上作出更大努力，争做推动发展的‘开山斧’，保持‘拼、抢、实’的状态和作风，为推动中部地区加快崛起作出湖北更大贡献。”谈到《实施意见》，省政府咨询委员、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文如是表示。

用心领悟目标定位。秦尊文说，要充分理解目标定位的重大意义，持续推进思想破冰，在全面、准确、深入理解把握总书记对湖北目标定位的精神实质、核心要义上下功夫，把目标定位作为工作的追求，真抓实干推动落实。

身体力行转变作风。首先是调查研究察实事。善于“解剖麻雀”，沉下去“捉活鱼”。其次是遵循规律出实招。既要坚持率先在中部地区建成现代化强省目标不动摇、扭住发展第一要务不动摇，又要克服急于求成、脱离实际的浮躁心态， 不做超越发展阶段的事情。再次是立足长远务实功。牢固树立正确的政绩观、发展观、现代化观，算大账、长远账、政治账，多做打基础、利长远、固根本的事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。

雷厉风行锲而不舍。科学的决策部署一旦作出，就要坚定执行。必须发扬“马上就办”“钉钉子”的精神，咬定青山不放松，克服一切艰难险阻，不达目的不罢休。做到事前有布置，事中有督办，事后有检查、有评估，实现事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。

艰苦奋斗自强不息。新时代是奋斗者的时代，事业因奋斗而成功，干部靠奋斗而成长。要坚定扛起责任担当，攻坚克难，开拓进取，努力以干部的“辛苦指数”换取全省人民的“幸福指数”。

关键词： 绿色 崛起 支点 打造