极目新闻记者 高伟

通讯员 邓喻鸿 杨怡

“宋京民，是‘京山人民’的意思吗？”“是的，也是‘国泰民安’的‘民’。”夏木荫荫，惠风和畅，湖北京山这座温暖的小城向一群特殊的城市边缘人群敞开温情的怀抱。

6月11日，极目新闻记者从京山市公安局获悉，在警方的积极协调和政府有关部门的大力支持下，宋京国、宋京泰、宋京民、宋京安等21位长期流浪乞讨滞留人员从此拥有了自己的姓名，在不是故乡胜似故乡的京山安了家。

自政法系统教育整顿活动开展以来，京山市公安局户籍部门深化推进“我为群众办实事”活动，主动担当、积极破题，在广泛征求社会各界意见的基础上，针对特殊困难人群开展政策帮扶，把党和政府的惠民利民便民政策延伸到“最边缘的角落”。

今年3月份以来，京山市公安局根据民政部、公安部《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》，积极落实上级精神，为长期滞留京山境内的21名流浪人员解决了“黑户问题”，为此后能将他们纳入国家社保体系迈出关键一步。

“这21名长期滞留在京山的流浪人员，一直以来由救助站集中帮扶并建档管理，他们或因身体健康原因不能核查真实身份，或因常年流浪在外无法与家人们取得联系，均不能顺利的办理二代身份证，既不便于我们开展工作，也不能及时享受医疗救助、城镇医疗保险等国家福利政策。”今年2月，京山市救助管理站负责人童军联系公安部门，希望能够为21名流浪人员解决户口问题。

根据救助站提供的信息和材料，在市公安局户政科的指导下，新市派出所社区民警和户籍民警前期完成了大量的甄别排查、调查取证等工作，并为他们采集了相关信息进行比对寻亲，以确保登记身份信息的准确性和户籍的唯一性。

经过3个多月的前期调查和筹备，6月初，新市派出所户籍室着手为目前无法核定身份的21名流浪人员开展补录户口和办理身份证工作，通过拍照、采集DNA、人像对比、走访调查、补录户口、采集指纹……一系列程序操作完成之后，这21位“特殊居民”第一次拥有了属于自己的身份证号码。

6月9日下午，救助站工作人员将最后一批流浪人员带到新市派出所户籍室进行整个流程的最后一步───办理二代身份证。

由于这些流浪人员大部分属于残障人群，或多或少存在交流障碍，在照相时民警给他们清理仪容、整理衣服、摆正造型，不厌其烦地为他们纠正姿势、引导拍摄，经过两个多小时的拍照、录入指纹，民警们终于完成了全部21名流浪乞讨人员的身份证受理业务。

“接受救助的21名无户口流浪人员在获得身份证后，将顺利享受国家的相关保障措施，并接受长期稳定的救助。”京山市公安局负责人告诉极目新闻记者，将继续通过多种方式为他们开展寻亲服务，希望帮助他们早日回归家庭与亲人团聚。

关键词： 湖北 京山 21 流浪